Модернистички комплекс бившег Генералштаба налази се на главном булевару у центру Београда. Фотографија: Глобални гласови, CC-BY 3.0.

7. новембра 2025. године, Српски парламент је усвојио посебан закон којим се Трамповом зету омогућава изградња луксузног комплекса у центру Београда, отварајући пут за реконструкцију локације бивше зграде Генералштаба . Овај чин је изазвао широке протесте српске јавности и стручњака, који су осуђивали корупцију.

Посебан закон, који је усвојила владајућа већина популистичке Српске напредне странке са 130–40 гласова, одузео је статус заштићеног културног наслеђа за знаменити комплекс који се налази преко пута седишта српске владе.

Према споразуму, инвестициона компанија са седиштем у САД, повезана са Џаредом Кушнером, зетом америчког председника Доналда Џ. Трампа, добила је закуп на 99 година за претварање имовине у хотел, стамбене зграде, продавнице и канцеларије.

Влада Србије је тврдила да ће пројекат – за који се наводи да је процењен на око 500 милиона америчких долара – подстаћи туризам, створити радна места и ојачати везе са Сједињеним Државама.

Урушени комплекс заузима врхунску локацију у центру Београда, преко пута седишта централне владе Србије. Фотографија: Глобални гласови, CC-BY 3.0.

Критичари владе сматрају да је споразум покушај председника Србије Александра Вучића да се додвори Трамповој администрацији у време када протести против корупције потресају његову све аутократскију владавину.   

Дана 13. новембра, недељник Радар је објавио да процурели документи показују да споразум даје подружници фирме Џареда Кушнера, Affinity Partners, Atlantic Incubation Partners LLC, 77,5% удела у заједничком подухвату за изградњу комплекса, док Србија добија 22,5% у замену за симболичних 2.250 евра. Држава мора да обезбеди земљиште бесплатно на 99 година, да сруши заштићено место о свом трошку и да испоручи очишћену парцелу или ће се суочити са потенцијалним казнама од више милиона евра ако се обавезе не испуне до маја 2026. План укључује три куле од 135 метара, са само око 1% простора резервисаног за музеј.

Развој је класификован као пројекат од „посебног националног значаја“, при чему држава гарантује изузеће од судских поступака и архитектонских конкурса. Уговор се такође може пренети на повезану компанију у Уједињеним Арапским Емиратима без одобрења Србије.

Јужни део комплекса Генералштаба је сакривен иза огромног билборда који приказује српске војнике како марширају са текстом „Служимо Србији!“. Фотографија: Глобални гласови, CC-BY 3.0.

Опозиционе странке, групе за заштиту наслеђа и грађански активисти захтевају очување локације као ратног споменика и обележја југословенске модернистичке архитектуре. 10. новембра, хиљаде људи су се окупиле у близини локације како би протестовале против закона и пројекта.

Неколико водећих европских и међународних организација за заштиту наслеђа изразило је дубоку забринутост и чврсто противљење новом посебном закону.

Кратка историја инвестиције

Комплекс познат као зграда Министарства одбране Југославије или Генералштаб налази се у центру Београда, на одличној локацији директно преко пута зграде Владе Републике Србије. Изграђен 1965. године, претрпео је тешка оштећења током НАТО бомбардовања 1999. године.

Старе налепнице на београдском зиду које позивају на анти-НАТО протест испред Генералштаба. Фотографија: Глобални гласови, CC-BY 3.0.

Деценију и по, комплекс је био напуштен и служио је као симболичан подсетник на бомбардовање, подстичући антизападна осећања. Године 2006. проглашен је културним наслеђем Србије.

Контроверзни пројекат претварања у луксузни приватни хотел започет је 2014. године, када је српска влада била домаћин радне посете сарадника Доналда Трампа. Годину дана касније, влада је објавила да ће инвеститор из Уједињених Арапских Емирата градити пројекат.

Године 2016, тадашњи премијер Александар Вучић најавио је да ће цео комплекс бити срушен како би се ослободио простор за нови споменик средњовековном српском владару Стефану Немањи. Споменик је изграђен у близини, само 700 метара даље у истој улици, 2020. године, а комплекс Генералштаба је остао на месту.

Зграде северног дела комплекса Генералштаба показују штету од бомбардовања 1999. године. Фотографија: Глобални гласови, CC-BY 3.0.

У марту 2024. године, тадашњи министар грађевинарства Горан Весић потписао је уговор са Кушнеровим америчким предузећем Affinity Global Development за „ревитализацију“ комплекса бившег савезног министарства одбране. Кушнер је потом поделио предложену слику пројекта на X (Узбуђени смо што можемо да поделимо неке од фотографија за развојне пројекте које смо креирали за албанску обалу и центар Београда).

Узбуђен сам што ћу поделити неке ране дизајнерске слике за развојне пројекте које смо креирали за албанску обалу и центар Београда. @nytimes @business pic.twitter.com/o0HIYLkZWV

— Jared Kushner (@jaredkushner) 15. март 2024.

Бивши министар Весић је тренутно осумњичен за урушавање надстрешнице железничке станице у Новом Саду, трагедију која је покренула највећи антикорупцијски протестни покрет у новијој српској историји.

Пошто закон забрањује изградњу хотела на месту културних споменика, влада је покренула процес промене статуса комплекса. Стручњаци који раде у Заводу за заштиту споменика културе Србије одбили су захтев владе, што је само појачало притисак владе. Тадашња директорка Дубравка Ђукановић, позната архитекткиња-конзерваторка и универзитетска професорка, поднела је оставку 3 јуна 2024. године након што је одбила захтев министра финансија Синише Малог да се комплексу Генералштаба укине заштићено место.

Три недеље касније, игноришући широке протесте грађана и стручњака, влада је незаконито именовала Горана Васића за вршиоца дужности директора института, иако није био квалификован. Закон захтева да носилац функције има положен конзерваторски испит, што Васић није имао.

Вршилац дужности директора Васић је потом поднео предлог Министарству културе за престанак статуса културног наслеђа за комплекс Генералштаба. Није спровео никакве консултације са стручним особљем институције, нити је поштовао одговарајућу процедуру подношења документа путем архиве министарства. Непозната особа у министарству је прихватила документ, а затим га је министарство званично проследило влади, која је на седници од 14. новембра 2024. године одобрила предлог.

Знак „Забрањен приступ“ на улазу у комплекс Генералштаба приказује штету од бомбардовања 1999. године. Фотографија: Глобални гласови, CC-BY 3.0.

Запослени у институту протестовали су због одлуке донете у њихово име, али без њиховог пристанка. Као одговор, агенти Државне безбедносне агенције (БИА) су их посетили покушавајући да их застраше и натерају да ћуте.

Стручњаци нису подлегли притиску и објавили су отворено писмо упућено Министарству културе и влади, осуђујући инцидент као „једину земљу у цивилизованом свету“ која поткопава сопствену институцију за заштиту културног наслеђа и „уништава сопствене културне споменике“.

У априлу 2025. године запослени у институту су коначно видели копију Васићевог предлога, када су им га представили полицијски истражитељи који су посетили институцију. Уместо стручне студије, како је прописано прописима, он се појавио као кратак есеј. Запослени су поднели захтеве Министарству културе и влади да пониште оно што се догодило и врате заштићени статус комплекса Генералштаба, као и да Васића отпусте због грубог кршења радне етике, укључујући превару.

Док су министарство и влада ћутали, полиција је 13. маја ухапсила Васића, а процес рушења је обустављен. Компанија Џареда Кушнера је за Њујорк тајмс рекла да нема никакве везе са кривичним поступком и да је „судбина пројекта мање јасна“.

Вест о хапшењу изненадила је српску јавност, како је објавио недељник Радар. Јавно тужилаштво за организовани криминал саопштило је да је прикупило доказе да је Васић починио кривична дела фалсификовања службених докумената и злоупотребе службеног положаја, издајући незаконити предлог за престанак статуса споменика културе за комплекс. Закон захтева да такав документ мора да састави стручни конзерваторијумски одбор у оквиру института.

Према саопштењу тужилаштва, подношење незаконитог предлога влади „нанело је штету културној баштини Србије“. 

И док се Васић изјаснио кривим током саслушања 14. маја, Pпредседник Вучић је изашао из своје надлежности у домен правосуђа и јавно негирао признање осумњиченог два дана касније, наводећи да „није дошло до фалсификовања“. 

У наредном периоду, Вучићев режим је очигледно користио све полуге моћи да погура договор са Трамповим зетом, што је резултирало најновијим законским аранжманом.Да ли ће до рушења и изградње доћи у великој мери зависи од решавања политичког застоја између владе и грађана који протестују и захтевају нове изборе.