„Najbolji ljudi Rusije postali su strani agenti“, piše na natpisu. „Sramota za ovu vladu!” Иван Абатуров, CC BY-SA 4.0 [1], preko Wikimedia Commons.
Svakog petka, rusko Ministarstvo pravde ažurira svoju listu ljudi i organizacija označenih kao „strani agenti“. Ova fraza nosi negativne i represivne konotacije na ruskom i može dovesti do teških posledica za one koji dobiju ovu etiketu.
U ovom trenutku, kao što se slažu [2] mnogi stručnjaci, glavna namera ovoga je da se ljudi nateraju da odustanu od svojih političkih i građanskih aktivnosti ili da ih proteraju iz zemlje.
Ona je ukorenjena u Staljinovim totalitarnim represivnim praksama [3] i atmosferi straha koju su oni nametali. Na primer, u sledećem pismu koje je objavio jedan od Staljinovih najbližih saradnika [4], Kaganovič — koji je aktivno pogubio ljude [5] tokom perioda Velikog terora [6] 1936–1938 i podržavao [4] politiku koja je dovela do Holodomora [7] (terorističke gladi) od 1932–1933 — sugeriše da je čovek koji je pokušao da organizuje državni udar 1934.,strani agent:
По делу Нахаева Вы совершенно правы в своей оценке и дела по существу и слабостей допроса. Он пока настоящих корней не показывает. Все его поведение это подтверждение того, что он иностранный агент. Через пару дней придется окончательно решить вопрос в духе Ваших указаний.
U slučaju Nakhaeva [8], potpuno ste u pravu u svojoj proceni kako o zaslugama tako io slabostima ispitivanja. On još ne pokazuje svoje prave korene. Sve njegovo ponašanje je potvrda da je strani agent. Za nekoliko dana biće potrebno da konačno rešite problem u duhu vaših uputstava.
Prvi zakon [9], koji je nevladine organizacije označio kao „strane agente“, usvojen je na početku Putinovog trećeg predsedničkog mandata nakon masovnih protesta protiv izborne prevare koji su izbili u Rusiji 2011–2012. Oni su razbijeni, a pokrenut je jedan od prvih velikih politički motivisanih krivičnih predmeta, slučaj Bolotnaja trg. [10]
Okorok, CC0 [11], preko Wikimedia Commons. Kordoni policije [12]na mostu Boljšoj Kameni 6. maja 2012. godine.
Zakon je 2017. godine izmenjen [9] tako da uključuje medije koji primaju strana sredstva, zatim 2020. godine svaka javna ličnost koja prima sredstva iz inostranstva može biti označena kao strani agent, a 2021. svaki kolektiv građana koji nije uspeo da se registruje kao organizacija kod vlade.
U početku, ovi zakoni nisu smatrani tako represivnim kao etikete koje su korišćene tokom Staljinovog Velikog terora.
Novinar Maksim Trudolubov je u članku Meduze iz 2020 [13] rekao:
Ярлык «иностранных агентов», который был введен в закон в 2012 году…позволяет избежать разговора на равных и частично подорвать общественную поддержку оппонентов — все-таки люди опасаются иметь дело с «агентами». Но может ли эта технология, как в советское время или в других тоталитарных режимах, превратить спор в войну? Скорее всего, не сможет — в силу особенностей российского правоприменения, которое одновременно и облегчает действия властей, и снижает к этим действиям доверие.
Oznaka „strani agenti“ koja je uvedena u zakon 2012. godine… omogućava vladi da izbegne ravnopravne razgovore i delimično podriva javnu podršku protivnika — na kraju krajeva, ljudi se plaše da imaju posla sa „agentima“. Ali može li ova tehnologija, kao u sovjetsko vreme ili u drugim totalitarnim režimima, da pretvori spor u rat? Najverovatnije neće moći, zbog posebnosti ruske primene zakona, koja istovremeno olakšava radnje vlasti i smanjuje poverenje u ove radnje.
Međutim, nakon ruske invazije na Ukrajinu 2022. godine, ograničenja su pooštrena: stranim agentima je zabranjeno [2] da predaju i proizvode informativni materijal za decu, organizuju javne događaje, a njihovi depoziti u ruskim bankama više nisu pokriveni osiguranjem.
Osim toga, zakon, koji je stupio na snagu 2022. godine [14], promenio je kriterijume za priznavanje nekoga kao stranog agenta. Dok su prethodni uslovi podrazumevali dobijanje finansiranja iz inostranstva, sada svaka organizacija pod „stranim uticajem“, uključujući uticaj „prinudom, ubeđivanjem ili na druge načine“ od strane stranog lica.
Kako objašnjava OVD-info [15], dodate su i brojne druge zakonske izmene u propisu o „stranoj agenciji“. Stvorili su teže posledice po ljude i organizacije koji nisu prijavili Ministarstvo pravde, a takođe su ukinuli bankarstvo i mogli da pristupe ličnim, porodičnim i komercijalnim informacijama za „strane agente“.
Novim zakonom predviđena je i kazna zatvora [16] do pet godina za „strane agente” koji su dva puta godišnje privođeni pravdi zbog kršenja procedure za rad „stranog agenta”.
Dok ruska opozicija u egzilu još uvek ponekad gleda na etiketu kao na „znak kvaliteta [17]” (jer su je dobili mnogi ugledni pisci, novinari, aktivisti za ljudska prava i drugi), neki poslanici ruskog parlamenta (uključujući i predsednika Volodina) nedavno su predložili konfiskaciju vlasništva „stranih agenata”.
Ministarstvo unutrašnjih poslova je u decembru 2022. objavilo kompletnu listu „stranih agenata“ koja se sastojala [18] od 493 imena organizacija i ljudi. Ipak, 2023. je nastavio da objavljuje „strane agente“ svakog petka. 27. januara 2023. spisak je sadržao [19] 536 ljudi i organizacija.
Prema organizaciji za ljudska prava i medijskom resursu OVD-info, najnoviji ljudi i organizacije uključene na listu 27. januara [20] 2023 su:
Muzičar, vođa Little Big [21] benda Ilja Prusikin
klops.ru, CC BY 4.0 [22], preko Wikimedia Commons. Little Big [23] bend
Budistička ličnost, predsednik budista Kalmikije i zvanični predstavnik Dalaj Lame [24] XIV u Rusiji, Mongoliji, ZND Erdni-Basan Ombadikov. Od tada je dao ostavku [25] na tu funkciju.
Michael Eisenriegler, CC BY 2.0 [26], preko Wikimedia Commons [27].
Koordinatorka feminističkog antiratnog otpora Daria Serenko [28]
putnik, CC BY 4.0 [22], preko Wikimedia Commons. Daria Serenko [29]
Novinar Moscov Timesa Fidel Agumava [30]
Predsednik Tatarskog javnog centra, suosnivač Free Idel-Ural [31] Rafis Kashapov
Dve nevladine organizacije, „Filozofija nenasilja“ i „Fondacija za razvoj digitalnih prava“ (njihovi osnivači su novinari i aktivisti koji su ranije označeni kao strani agenti, na primer, Andrei Makarevič [32], popularni muzičar rok benda).
Ministarstvo pravde objavilo je objašnjenja o svakom od novih „stranih agenata“. Svi su se, prema navodima Ministarstva, izjasnili protiv rata u Ukrajini i žive van Rusije.
Kako prenosi OVD-info [20], zvaničnici su takođe kritikovali Prusikina zbog izvođenja koncerata u „neprijateljskim zemljama“; Kašapov zbog poziva na „borbu protiv aktuelne državne vlasti Ruske Federacije“; Agumava i Serenko za promovisanje LGBTK+ odnosa.
3. februara 2023. sledeće osobe :
Elena Prokaševa (Elena Malisova) and Ekaterina Dudko (Katja Selvanova) — pisci, autorke LGBTK+ knjiga „Leto u pionirskoj kravati“ i „O čemu lasta ćuti“ o istopolnim odnosim
Aleksandar Makašenec, voditelj emisije Popularna politika [33] (poznati YouTube kanal Alekseja Navalnog [34],ruskog opozicionog lidera).
Pavel Mezerin [35], politikolog i koordinator pokreta Oslobodite Ingrija [36];
Nikolaj Sobolev, YouTube bloger [37] sa preko pet miliona pretplatnika
U decembru 2022, BBC-Rusija je citirala [2] Galinu Arapovu, šeficu Centra za zaštitu prava medija:
Уровень мер контроля, которые предусматривают новые правила, в первую очередь помешает работе ‘иноагентов’. Организации, по ее мнению, будут изматывать проверками и подводить под ликвидацию, как это произошло с ‘Мемориалом’ (был признан ‘иноагентом’ и ликвидирован якобы за нарушение требований отчетности). А людей-‘иноагентов” будут изматывать новыми, еще более неопределенными требованиями. Такое бремя, считает она, фактически направлено ‘на выдавливание людей из деятельности, связанной с активной гражданской позицией или вообще – из страны.
Nivo kontrolnih mera koje predviđaju nova pravila prvenstveno će ometati rad „stranih agenata“. Organizacije… će biti iscrpljene proverama i dovedene u likvidaciju, kao što se desilo sa Memorijalom (prepoznat je kao „strani agent i likvidiran navodno zbog kršenja zahteva za prijavljivanje). A ljudi „strani agenti“ će biti iscrpljeni novim, još nejasnijim zahtevima. Takav teret, smatra ona, zapravo ima za cilj „istisnuti ljude iz aktivnosti vezanih za aktivno građanstvo ili, uopšte, iz zemlje“.’
Sociološka kompanija Levada centar objavila je rezultate [38] ankete o stavovima Rusa prema označenim „stranim agentima“ i zabrinjava:
Pre godinu dana većina ispitanika smatrala je da je ovaj zakon način pritiska države na nezavisne javne organizacije. Danas, na pozadini konsolidacije javnog mnjenja oko vlasti i produbljivanja sukoba sa Zapadom, počinje da preovladava mišljenje da je zakon osmišljen da „ograniči negativan uticaj Zapada na našu zemlju“.