- Global Voices na srpskom - https://sr.globalvoices.org -

Švajcarska: Inicijativa za uspostavljanje minimalnog dohotka za sve

Kategorije: Zapadna Evropa, Francuska, Švajcarska, Ekonomija i poslovanje, Građanski mediji, Ideje, Prava

U Švajcarskoj je u aprilu formalno pokrenuta inicijativa da se prihvati novi savezni zakon poznat kao “Bezuslovni minimalni prihod” [1]. Ova ideja, koja se sastoji od toga da se svim građanima da mesečni prihod koji ne zavisi od primanja niti je vezan za rad, je sakupila mnoštvo komentara širom blogosfere u Švajcarskoj.

Proces referenduma u Švajcarskoj [2] je sistem neposredne demokratije koja omogućava građanima da zatraže zakonodavnu promenu na saveznom ili ustavnom nivou.

Ako inicijativa za uvođenje minimalnog prihoda prikupi više od 100,000 potpisa pre 11. oktobra 2013., Savezna skupština će biti obavezna da je razmotri, a onda će raspisati referendum ukoliko se oceni da je inicijativa verodostojna.

Švajcarski franak od Flickr korisnika Jim (CC BY-NC-SA 2.0). [3]
Švajcarski franak od Flickr korisnika Jim (CC BY-NC-SA 2.0).

Na svom blogu, Pascal Holenweg objašnjava [4]:

Grupna inicijativa “za bezuslovni minimalni prihod” predlaže da “postavljanje bezuslovne univerzalne koristi” postane deo saveznog Ustava koji će “svim stanovnicima omogućiti dostojanstven život i učestvovanje u njemu”. Zakon će obraditi finansiranje i odrediće iznos beneficije (oni koji to zagovaraju predlažu iznos od oko 2,000-2,500 švajcarskih franaka mesečno (ili $2,200-2,700 mesečno), što je otprilike isto kao i najviša trenutna isplata socijalnog osiguranja, ali to nisu napisali u tekstu inicijative [5]). Minimalni prihod ne dolazi uz određene uslove: on ne podleže nikakvom ispitivanju. On je univerzalan (svako će ga primiti) i zasnovan na jednakosti (isti iznos za sve). Takođe je ličan (isplaćuje se pojedincima, a ne domačinstvima). To nije dohodak koji zamenjuje izgubljenu platu. Umesto toga, on zamenjuje sve slabije podrške dohotka (naknada za nezaposlene, penzije, porodični dodatak, studentske stipendije, invalidnina). Kako će se finansirati? Kroz direktno oporezivanje dohotka i bogatstva, kroz neposredno oporezivanje potrošnje (PDV), oporezivanje finansijskih transakcija, a posebno kroz preraspodelu sredstava dodeljenih finansiranju državnih penzija i isplatama za nezaposlene, socijalne sigurnosti i ostala socijalna plaćanja koji su niži od iznosa minimalnog prihoda.

Na svom blogu [6], Fred Hubleur ističe:

Važno je primetiti da je ovaj prihod određen za svakoga, bez da postoji uslov za rad; to je u redu, to je prihod bez posla. To može izgledati šokantno. Međutim, u suštini to je jedna potpuno opravdana ideja. S jedne strane, borimo se protiv siromaštva i nesigurnosti, socijalno osiguranje više neće morati da podupire dohotke drugih, i hrpu raznih i čudnih beneficija. Ovaj bezuslovni prihod je jednako dobra vest za inovativnost i kreativnost. (…) Takođe smo napravili pomak u paradigmi koji možda okorelom kapitalizmu može izgledati alarmantan: oslobađanje zaposlenog čoveka, vratili smo ga na status homo sapiensa od statusa homo travaillusa (Napomena urednika: ‘Homo travaillus’ je igra reči za opisivanje čoveka koji radi), koji vlada u našem društvu.

Martouf navodi niz argumenata u korist minimalnog dohotka [7], kao što je prikazano ovde:

[8]
Humani razlozi za posao od strane freeworldcharter.org putem active rain i prihvaćeno od strane Martouf na francuskom s dozvolom za ponovo objavljivanje

Ta nova svetska vizija je najupečatljivije istražena u švajcarsko-nemačkom filmu Minimalni dohodak: Kulturni Podsticaj, koji su snimili Ennon Schmidtu i Daniel Hani, dva od osam švajcarskih građana osnivača inicijative:

“A šta biste učinili sa minimalnim dohotkom?”

Na web stranici BIEN_Switzerland, švajcarska grupa globalne mreže poziva na minimalni dohodak [9], Internet korisnicima je postavljeno sledeće pitanje [10]:

Dakle evo, dobijate 2,500 švajcarskih franaka svaki mesec bez skrivenih uslova. Kako će se Vaš život promeniti. Kako biste proveli svoje slobodno vreme. Čemu bi ste posvetili svoj život?

Odgovori su bili različiti. Antoine bi otvorio restoran, Gaetane farmu, Renaud bi se posvetio muzici:

Moj prvi projekt bi bio da završim muzički instrument koji trenutno stvaram i pokušao bih da ga stavim u proizvodnju. U isto vreme bih davao časove o tome kako se svira moj omiljeni instrument, jedan koji nije rasprostranjen u ovoj regiji.

Za korisnika herfou70 prioritet bi bila njegova porodica [11]:

Ja sam otac (troje dece – 6, 11 i 14 godina) i izdržavam svoju porodicu. Minimalni prihod bi mi dopustio da više vremena posvetim svojoj deci. Moja supruga bi takođe mogla raditi nešto drugo osim da brine za naš dom, imala bi priliku da se usavršava i razvija.
Poster inicijative [12][Poster inicijative “bezuslovni minimalni dohodak”]

Na Facebooku, oni koji podržavaju inicijativu za minimalni dohodak su pokrenuli takmičenje [12] pod nazivom “Zvezda za Život”. Posetioci web stranice su pozvani da uslikaju sliku njih samih kao da su osuđeni na doživotnu kaznu.

Minimalni dohodak će “učiniti više zla nego dobra”

Ali nije svako uveren da je to dobra ideja. Prema Jean Christophe Schwaabu, članu švajcarskog donjeg doma zastupnika, socijalisti ne smeju podržati predlog, za koji on smatra da će “učiniti više zla nego dobra i biti katastrofa za zaposlene”. Dao je sledeće objašnjenje na svom blogu [13]:

Oni koji podržavaju minimalni dohodak tvrde da on mora “osloboditi ljude od obaveze da zarađuju za život” i dovesti do nestanka nestabilnosti ili slabo plaćenog rada, jer, pošto ovaj minimalni prihod garantuje minimalnu platu za život, niko neće hteti ove poslove. Sada, više je nego verovatno da će proizvesti suprotan rezultat. Pošto niske plate neće biti dovoljne da zadovolje glavni cilj inicijative, a to je da se osigura pristojan životni standard, korisnici će, i pored minimalnog prihoda, morati da rade. Pritisak da se prihvati bilo koji dostupan posao neće nestati.

Dodao je:

Na kraju, bezuslovni minimalni prihod bi, u najgorem slučaju, trajno isključio dobar broj radnika na tržištu rada (uskraćujući im pravo na rad): oni kojima se oceni da nemaju dovoljan potencijal za zaradu (npr. zbog invalidnosti, bolesti ili nedostatka kvalifikacija) moraće da se zadovolje samo minimalnim dohotkom.

Njegova analiza je kontroverzna, kao što se može videti iz komentara na njegov post. Iz francuske perspektive, Jeff Renault je objasnio zašto je levica “zakleto protiv” [14] bezuslovnog minimalnog prihoda:

Levica krajem 19. i u 20. veku je sebi krčila put na vrednostima rada i odbrani radnika. Ova borba se vrti oko beskonačne odbrane plaćenog radnika i Svetog Grala stalnih ugovora za plaćenje, iako se ovaj “status” odnosi samo na manjinu.

Uz pokretanje ove inicijative, Hubleur se nada [6] da će se pokrenuti velika društvena rasprava u Švajcarskoj:

To će barem otvoriti vrata velikoj društvenoj raspravi i daće priliku da se iznesu razmišljanja o tome šta želimo i kakvom životu težimo. Već neko vreme pratim ideju univerzalnog sistema beneficija (među drugim imenima). Sećam se da sam govoro o tome na času o nestabilnosti i društvenim vezama pre deset godina na univerzitetu. Iskreno rečeno, ova ideja je jako zavodljiva i zaslužuje detaljniji pogled. Kada pogledate na svet stvoren kroz savremeni kapitalistički, proizvodni model, možete lako završiti s čežnom za nešto drugo, za svet koji svakome daje bolje šanse.